第一部分:西林县移民局概况
一、主要职能
(一)认真贯彻执行党和国家有关水库移民工作的方针政策和法律法规,在自治区、市水库移民工作管理局的指导下,结合本县的工作实际,研究拟定地方性政策、法规,并组织实施。
(二)负责全县水库移民工作的管理、协调、监督、检查和指导;承担县人民政府对全县水库移民工作的安排部署和计划任务;向县人民政府提出做好水库移民工作的意见或建议。
(三)负责全县水库移民搬迁安置和后期扶持政策的实施;负责和协调相关部门对水库移民专项资金使用情况进行监督、检查。
(四)负责全县水库移民安置项目的年度计划和中长期规划的编报、审核工作。
(五)负责全县水库移民生产生活基础设施项目建设的管理、指导、监督工作。
(六)负责全县水库移民来信来访接待和处理工作;配合有关部门和当地党委、政府做好水库移民区、安置区的社会稳定工作。
(七)负责和协调相关部门做好全县水库移民“劳动力”职能、技能等实用技术的培训工作。
(八)负责组织、协调县内新建重点水利水电工程的移民搬迁安置、后期扶持发展和开发工作,监督、检查落实移民安置实施规划和设计执行情况,负责移民搬迁安置的初验工作。
(九)完成县委、县人民政府交办的其他工作任务。
二、机构设置情况
西林县水库移民工作管理局内设6个职能股室:
(一)办公室(挂行政审批办公室)
协助局领导处理日常工作和协调机关政务、事务工作;负责文秘、机要、人事、政务公开、内部车辆管理、资产管理和后勤服务工作,组织办理人大建议、政协提案以及移民来信来访工作。
(二)财务股
负责全县水库移民资金的管理;负责全县移民管理工作的计划、财务、统计,检查、审核、协调移民资金的管理等工作。
(三) 后期扶持股
负责全县水库移民遗留问题处理和移民后期扶持工作的管理和监督;负责全县移民遗留问题处理规划和移民后期扶持规划及年度计划编报实施工作的指导、协调。
(四)工程规划股
负责协助编制上报移民安置规划设计报告;协助做好移民工程项目实施阶段的设计及招标,委托监理单位对工程项目进行建设监理;负责研究制定移民工程建设的具体工作程序和办法;负责移民工程项目的实施管理、指导、监督和协调等工作。
(五)政策法规股
负责移民安置的方针、政策、规范和法律、法规的宣传工作,草拟全县移民工作相关政策、法规、规章和行业标准。
(六)信访室
负责库区和移民安置区移民群众来信来电来访工作;承办上级交办和转办的信访案件及协调处理重大信访问题;为来信来电来访人员提供有关移民政策和法律法规的咨询服务,做好来访移民群众的思想疏导、矛盾化解等工作;排查库区移民群众不稳定因素,及时向领导反馈信息,按时上报有关材料;负责防汛抗洪抗旱突发事件;负责业务指导各股室、挂点人员工作。
三、人员构成及编制现状
西林县移民局属事业参公单位,按照编制核定19名,实有人数18名,其中:参公编制15名,机关工人编制3名,领导职数:局长1名,党组副书记兼纪检组长1名,副局长3名,其他人员:办公室2名,财务股2名,后期扶持股2名,工程规划股3名,政策法规股2名,信访室2名。
第二部分:2017年部门预算报表
表一:财政拨款收支总表
单位:万元
收入 |
支出 |
||||
项目 |
预算数 |
项目(按支出功能科目分类) |
合计 |
一般预算 |
政府性资金预算 |
一、本年收入 |
2636.85 |
一、本年支出 |
2636.85 |
1547.85 |
1089 |
(一)一般公共预算拨款 |
1547.85 |
(一)社会保障和就业 |
281.06 |
24.06 |
257 |
(二)政府性基金预算拨款 |
1089 |
(二)住房保障支出 |
13.36 |
13.36 |
|
|
|
(三)农林水事务 |
2342.42 |
1510.42 |
832 |
二、上年结转 |
|
|
|
|
|
(一)一般公共预算拨款 |
|
|
|
|
|
(二)政府性基金预算拨款 |
|
|
|
|
|
收入合计 |
2636.85 |
支出合计 |
2636.85 |
1547.85 |
1089 |
表二:一般公共预算支出表
单位:万元
科目编码
|
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合 计 |
1547.85 |
188.85 |
1395 |
208 |
社会保障和就业支出 |
24.06 |
24.06 |
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
24.06 |
24.06 |
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
24.06 |
24.06 |
|
213 |
农林水支出 |
1510.42 |
151.42 |
1359 |
21303 |
水利 |
1510.42 |
151.42 |
1359 |
2130301 |
行政运行(水利) |
176.42 |
151.42 |
25 |
2130308 |
水利前期工作 |
54 |
|
54 |
2130321 |
大中型水库移民后期扶持专项支出 |
813 |
|
813 |
2130334 |
水利建设移民支出 |
467 |
|
467 |
221 |
住房保障支出 |
13.36 |
13.36 |
|
22102 |
住房改革支出 |
13.36 |
13.36 |
|
2210201 |
住房公积金 |
13.36 |
13.36 |
|
表三:一般公共预算基本支出表
单位:万元
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
人员经费 |
公共经费 |
|
|
|
合计 |
188.85 |
159.58 |
29.27 |
301 |
|
工资福利支出 |
120.54 |
120.54 |
|
301 |
01 |
基本支出 |
58.82 |
58.82 |
|
301 |
02 |
津贴补贴 |
42.78 |
42.78 |
|
301 |
03 |
奖金 |
8.26 |
8.26 |
|
301 |
04 |
其他社会保障缴费 |
9.18 |
9.18 |
|
301 |
07 |
绩效工资 |
1.50 |
1.50 |
|
302 |
|
商品和服务支出 |
29.27 |
|
29.27 |
302 |
01 |
办公费 |
3.00 |
|
3.00 |
302 |
05 |
水费 |
0.49 |
|
0.49 |
302 |
06 |
电费 |
0.50 |
|
0.50 |
302 |
07 |
邮电费 |
0.60 |
|
0.60 |
302 |
11 |
差旅费 |
1.50 |
|
1.50 |
302 |
39 |
其他交通费用 |
16.58 |
|
16.58 |
302 |
99 |
其他商品和服务支出 |
6.60 |
|
6.60 |
303 |
|
对个人和家庭的补助 |
39.05 |
39.05 |
|
303 |
02 |
退休费 |
24.06 |
24.06 |
|
303 |
05 |
生活补助 |
1.62 |
1.62 |
|
303 |
11 |
住房公积金 |
13.36 |
13.36 |
|
表四:“三公”经费支出表
单位:万元
项目 |
全口径 |
其中:一般公共预算 |
||||
2016年预算数 |
2017年预算数 |
2017年比2016年增减% |
2016年预算数 |
2017年预算数 |
2017年比2016年增减% |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
合计 |
9.7 |
3.0 |
-223.3% |
9.7 |
3.0 |
-223.3% |
(一)因公出国(境)费 |
|
|
|
|
|
|
(二)公务接待费 |
9.7 |
3.0 |
-223.3% |
9.7 |
3.0 |
-223.3% |
(三)公务用车费 |
|
|
|
|
|
|
1、公务用车运行维护费 |
|
|
|
|
|
|
2、公务用车购置费 |
|
|
|
|
|
|
表六:部门支出总表
单位:万元
收入 |
|
支出 |
|
项目 |
预算数 |
项目(按支出功能科目分类) |
预算数 |
一、一般公共预算 |
1547.85 |
一、社会保障和就业 |
281.06 |
二、政府性资金拨款 |
1089 |
二、农林水事务 |
2342.42 |
|
|
三、住房保障支出 |
13.36 |
|
|
|
|
本年收入合计 |
2636.85 |
本年支出合计 |
2636.85 |
表七:部门收入总表
单位:万元
科目编码
|
科目名称 |
合计 |
上年结余收入 |
一般公共预算财政拨款收入 |
政府性基金预算拨款收入 |
合计 |
2636.85 |
|
1547.85 |
1089 |
|
208 |
社会保障和就业支出 |
281.06 |
|
24.06 |
257 |
20805 |
行政事业单位离退休 |
24.06 |
|
24.06 |
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
24.06 |
|
24.06 |
|
20822 |
大中型水库移民后期扶持基金支出 |
214 |
|
|
214 |
2082202 |
基础设施建设和经济发展(大中型水库移民后期扶持基金支出) |
214 |
|
|
214 |
20823 |
小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出 |
43 |
|
|
43 |
2082302 |
基础设施建设和经济发展(小型水库移民扶助基金支出) |
43 |
|
|
43 |
213 |
农林水支出 |
2342.42 |
|
1510.42 |
832 |
21303 |
水利 |
1510.42 |
|
1510.42 |
|
2130301 |
行政运行(水利) |
176.42 |
|
176.42 |
|
2130308 |
水利前期工作 |
54 |
|
54 |
|
2130321 |
大中型水库移民后期扶持专项支出 |
813 |
|
813 |
|
2130334 |
水利建设移民支出 |
467 |
|
467 |
|
21366 |
大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 |
832 |
|
|
832 |
2136601 |
基础设施建设和经济发展(大中型水库库区基金支出) |
832 |
|
|
832 |
221 |
住房保障支出 |
13.36 |
|
13.36 |
|
22102 |
住房改革支出 |
13.36 |
|
13.36 |
|
2210201 |
住房公积金 |
13.36 |
|
13.36 |
|
表八:部门支出总表
单位:万元
科目编码
|
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合计 |
2636.85 |
188.85 |
2448 |
208 |
社会保障和就业支出 |
281.06 |
24.06 |
257 |
20805 |
行政事业单位离退休 |
24.06 |
24.06 |
|
2080501 |
归口管理的行政单位离退休 |
24.06 |
24.06 |
|
20822 |
大中型水库移民后期扶持基金支出 |
214 |
|
214 |
2082202 |
基础设施建设和经济发展(大中型水库移民后期扶持基金支出) |
214 |
|
214 |
20823 |
小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出 |
43 |
|
43 |
2082302 |
基础设施建设和经济发展(小型水库移民扶助基金支出) |
43 |
|
43 |
213 |
农林水支出 |
2342.42 |
151.42 |
2191 |
21303 |
水利 |
1510.42 |
151.42 |
1359 |
2130301 |
行政运行(水利) |
176.42 |
151.42 |
25 |
2130308 |
水利前期工作 |
54 |
|
54 |
2130321 |
大中型水库移民后期扶持专项支出 |
813 |
|
813 |
2130334 |
水利建设移民支出 |
467 |
|
467 |
21366 |
大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 |
832 |
|
832 |
2136601 |
基础设施建设和经济发展(大中型水库库区基金支出) |
832 |
|
832 |
221 |
住房保障支出 |
13.36 |
13.36 |
|
22102 |
住房改革支出 |
13.36 |
13.36 |
|
2210201 |
住房公积金 |
13.36 |
13.36 |
|
第三部分:2017年部门预算及“三公”经费预算说明
一、2017年收支总体情况
(一)收入预算说明
2017年收入总预算2636.85万元,同比增加 1623.65 万元,同比增长 160.2 %。其中:一般公共财政预算拨款1547.85万元,同比增加 1144.4 万元,同比增长 283.65% 。政府性基金预算拨款1089万元,同比增加 479.25 万元,同比增长 78.6% 。
上年结余收入 0.00万元,同比减少 0 .00 万元,下降 0.00% ;其中:其他结转 0.00万元,同比减少 0.00 万元,下降 0.00 % 。
2017年收入预算总体增加的主要原因:一是根据相关规定提高了机关事业单位在职人员基本工资标准及退休人员工资标准;二是新增及晋升晋级人员的工资;三是增加了伙食补助和公车补助;四是根据部门预算编制的有关规定和工作需要,对往年通过预算追加解决的经费全额纳入预算管理,编全编实了我局的部门预算;五是根据部门预算编制要求增加了离、退休人员春节慰问费以及退休人员根据相关政策享受的补助费用等;六是上级提前下达2017年的项目资金,使收入预算总体有所增加。
(二)支出预算说明。
2017年支出总预算2636.85万元,其中:基本支出 188.85万元,占支出总预算 7.16% ,同比增加 37.65 万元,增长 24.9% ;项目支出2448万元,占支出总预算 92.84% ,同比增加 1586 万元,增长 184% 。支出增长的主要原因与收入增长的主要原因相同。
1.按支出功能分类科目划分,共分为三类,其中:
(1)社会保障和就业类科目支出预算 281.06万元;占支出总预算的 10.7% ,同比减少 350.93 万元,下降 55.5% ;
(2)农林水事务类科目支出预算 2342.42万元;占支出总预算的 88.8% ,同比增加 1973 万元,增长 534% ;
(3)住房保障支出类科目支出预算 13.36万元;占支出总预算的 0.5% ,同比增加 1.56 万元,增长 13.2% 。
2.按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。
(1)基本支出预算
基本支出 188.85万元,占支出总预算 7.16% ,同比增加 37.65 万元,增长 25% 。其中:
工资福利支出预算 120.54万元;占基本支出预算 63.8% ,同比增加 14.06 万元,增长 13.2% 。
商品和服务支出预算 29.27万元;占基本支出预算 15.5% ,同比增加 20.2 ,增长 222.7%
对个人和家庭的补助支出预算 39.05万元;占基本支出预算 20.7% ,同比增加 3.4 万元,增长 9.5% 。
(2)项目支出预算
项目支出2448万元,占支出总预算 92.84% ,同比增加 1586 万元,增长 184% 。其中:
商品和服务支出预算25万元;占项目支出预算的 1.02% ,同比减少 12 万元,同比减少 32.43% 。
其他资本性支出 2423万元。占项目支出预算的 98.98% ,同比增加 1813.25 万元,增长 297.4 % 。
二、2017年部门财政拨款支出预算情况
2017年一般公共预算拨款支出1547.85万元,其中:基本支出 188.85万元,项目支出1359万元。具体支出预算如下:
行政运行 176.42 万元,其中:基本支出 151.42万元,项目支出25万元。主要用于机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
水利前期工作经费支出 54 万元,全部是项目支出预算。主要用于项目前期的监理费、设计费、项目规划编制费等支出。
归口管理的行政单位离退休 24.06 万元,全部是基本支出预算。主要用于机关按国家规定发放的退休人员工资、津补贴及退休人员管理方面的支出。
住房公积金 13.36万元,全部是基本支出预算。是按照国家统一规定,为单位职工计缴的住房公积金。
大中型水库移民后期扶持专项支出 813 万元,全部是项目支出预算,主要是用于2017年大中型水库移民后期扶持基金支出(移民补助)。
水利建设移民支出 467 万元,全部是项目支出预算,主要是用于2017年大中型水库移民基础建设支出。
三、2017年部门预算安排的“三公”经费预算情况
(一)2017年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。
2017年部门预算共安排“三公”经费支出预算 3.0万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算 0.00万元,公务接待费支出预算 3.0万元,公务用车运行维护费支出预算 0.00万元。
(二)2017年一般公共预算安排的“三公”经费预算情况。
2017年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算 3.0万元,比2016年预算 9.7 万元减少 6.7 万元,同比下降 223.3% 。2017年一般公共预算安排的“三公”经费减少的主要原因是:落实八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格按照规定开支“三公”经费。因此2017年一般公共预算安排的“三公”经费预算比2016年有所减少。
其中:
1.因公出国(境)经费2017年预算 0.00万元,与上年一致,主要用于随同水利部、自治区水库移民局、市水库移民局出国(境)团组考察学习费用,计划安排0人次。
2.公务接待费2017年预算 3.0万元,同比减少6.7万元,下降223.3%,主要是安排接待上级部门及兄弟县有关领导来我县检查项目及调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。
3.公务用车费2017年预算 0.00万元,同比增加 0.00 万元,增长00.0%,主要用于市内执行公务、以及开展各项财政检查、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。
第四部分:2017年部门预算其他事项说明
(一)部门预算单位的构成
2017年我局纳入本级部门预算的有6个职能股室,包括办公室、政策法规股、财务股、后期扶持股、工程规划股、信访室。
(二)机关运行经费预算安排情况
行政运行 176.42 万元,其中:基本支出 151.42万元,项目支出25万元。主要用于机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
(三)政府采购预算安排情况
2017年政府采购预算 929 万元,同比增加 929 万元,增长 100% ,其中:集中采购 929 万元,占政府采购预算的 100% ,同比增加 929 万元,增长 100% ;分散采购预算 0.00 万元,占政府采购预算的 0% ,同比增加 0 万元,增长 0% 。
政府采购资金类型:公共财政预算拨款 54 万元,占政府采购预算的 5.8% ,政府性基金预算拨款 875 万元,占政府采购预算的 94.2% 。
按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算 0.00 万元,服务类采购预算 0.00 万元,工程类采购预算 929 万元。
(四)国有资产的总体情况
根据自治区公务用车制度改革方案相关规定核定我局不保留公务用车编制。
(五)项目预算绩效说明
2017年部门预算项目,按要求全部列入绩效考核范围,涉及一般公共预算拨款 1359 万元,分别是:行政运行 25 万元、水利前期工作54万元、大中型水库移民后期扶持专项支出813万元、水利建设移民支出467万元。涉及政府性基金预算拨款 1089 万元,分别是:基础设施建设和经济发展(大中型水库移民后期扶持基金支出:214万元、基础设施建设和经济发展(小型水库移民扶助基金支出)43万元、基础设施建设和经济发展(大中型水库库区基金支出)832万元。
(六)专项转移支付项目预算情况
2017年我单位收到上级转移支付95万元。
(七)2017年部门预算国有资本经营预算情况
2017年本部门没有国有资本经营预算收支业务,因此不做该项预算。
第五部分 名词解释
一、财政拨款收入:指自治县财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入自治县财政预决算管理的“三公”经费,是指自治县本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。