一、救助性质
对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。
二、救助原则
自愿受助、无偿救助。
三、救助对象必须同时具备的四个条件
自身无力解决食宿、无亲友投靠又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
四、有以下情形的不予救助，并出具不予救助通知书：
（一）求助人员拒不接受安检的；
（二）拒不如实按《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）规定提供个人情况的。具体如下：
1．姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；
2．是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；
3．流浪乞讨的原因、时间、经过；
4．近亲属和其他关系密切的亲戚姓名、住址、联系方式；
5．随身物品的情况；
（三）求助人提供的情况明显矛盾并有欺诈行为的；
（四）求助人身上有明显伤痕，但本人拒绝说明情况；
（五）求助人员一年以内已救助三次的。
五、救助工作程序
（一）入站程序：
1．对求助人员随身物品进行安全检查；
2．接待工作人员仔细询问后，如实填写《泰州市救助管理站救助对象询问登记表》，由求助人员签字或盖手印；
3．对公安、城管部门、社会组织和个人引导或护送到救助管理站求助的精神病人、危重病人、传染病患者，他们应先送到医疗机构救治，待病人基本治愈出院后，救助站对属于救助对象的予以救助；
4、因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，应当先提供救助，再查明情况。
（二）站内程序：
1、根据受助人员的需要提供下列救助：（1）提供符合食品卫生要求的食物；（2）提供符合基本条件的住处；（3）对在站内突发疾病的，及时送定点医院救治；（4）帮助与其亲属或者所在单位联系；（5）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车（船）凭证。凭证加盖“不准买卖”。
2、保证受助人员一日三餐，伙食标准略低于当地最低生活保障标准。
3、根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天；因特殊情况需要延长救助时限的，报同级民政主管部门备案。
4、受助人员中的残疾人、未成年人、老年人，要在生活上给予照顾，并给予必要的保护。
5、受助人员有下列情形之一的，救助站对已经提供的救助应当立即终止：（1）受助人员故意提供虚假个人情况骗取救助的；（2）受助人员不事先告知救助管理站而擅自离站的；（3）受助人员救助期满，无正当理由不愿离站的。
（三）离站程序：
1、受助人员在确定离站方式及时间后，救助科统一出具离站通知单：
（1）对于具有返乡能力的受助人员开具乘车凭证，让其自行返乡；
（2）与其亲属或单位联系汇款后，让其自行返乡；
（3）对于未成年人、老年人、精神病人通知其亲属、有关单位接回或由救助站护送返乡。
2、生活科办理离站受助人员所存物品领取手续，凭领取单到救助科领取寄存物品，离站通知单作出门凭证。
3、对于无法查明家庭情况的老年人，未成年人，残疾人，根据规定，报请上级有关部门予以安置。
六、职责与责任追究
1、救助站不履行救助职责的，求助人员可以向当地民政部门举报；民政部门经查证属实的，应当责令救助站及时提供救助，并对直接责任人员依法给予纪律处分。
2、救助管理工作人员要严格遵守本单位规章制度，对于违反规章制度的人员，由上级民政主管部门责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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