各位代表：
受县人民政府委托，现将2016年全县预算执行情况和2017年预算草案提请县第十二届人民代表大会第二次会议审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2016年预算执行情况和落实人大预算决议有关情况
2016年，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，财政工作以发展为第一要务，积极应对复杂多变的经济发展形势，在新常态中奋发有为，加强财源建设，努力增收节支，深化财税改革，立足稳增长、调结构、惠民生，着力促改革、强管理、防风险，财政保持平稳的良好运行态势。2016年全县财政收入完成18026万元，完成年初县第十一届人大八次会议确定的17962万元收入计划的100.36%，同比增长7.38%；财政支出完成161302万元，完成年度预算的98.05%，增长9.58%，圆满地完成了各项收支目标。
（一）全县2016年预算执行情况。
1.一般公共预算执行情况。
——财政预算收支完成情况。
2016年财政总收支预计完成情况。2016年全县财政总收入167733万元，其中：地方公共财政预算收入9630万元,转移性收入158103万元（包括上级补助收入144905万元，上年结余收入3456万元，调入资金59万元，政府债券转贷收入9300万元，调入预算稳定调节基金383万元）。财政总支出164183万元，其中：公共财政预算支出161302万元,上解上级支出220万元,债务还本支出2222万元,补充稳定调节基金439万元。收支相抵，年终滚存结余3550万元（均为专款结转）。
2016年地方公共财政预算收入完成9630万元：(1)税收收入完成6352万元，同比增收11万元，增长2%。其中：增值税2050万元，增长62.96%；营业税1110万元，下降53.35%；企业所得税739万元，下降12.81%；个人所得税320万元，增长162.30%；资源税20万元，下降53.85%；城市维护建设税499万元，下降6.73%；房产税110万元，增长7.84%；土地增值税236万元，下降77.46%；契税956万元，增长785.19%。(2)非税收入完成3278万元，增长0.33%。其中:专项收入完成891万元，增长19.92%；行政事业性收费收入完成1848万元，下降6.08%；罚没收入完成131万元，下降64.31%；国有资源（资产）有偿使用收入387万元，下降19.88%。
2016年公共财政预算支出161302万元，完成年度预算的98.05%，增长9.58%。主要项目的完成情况是：一般公共服务支出158006万元，下降0.11%；国防支出176万元，增长33.33%；公共安全支出7388万元，增长24.42%；教育支出29554万元，下降16.01%；科学技术支出2119万元，增长0.09%；文化体育与传媒支出3434万元，增长44.41%；社会保障和就业支出16360万元，增长16.84%；医疗卫生与计划生育支出16033万元，下降4.78%；节能环保支出6111万元，下降22.25%；城乡社区支出10105万元，增长2倍多；农林水支出34593万元，增长11.61%；交通运输支出10450万元，增长1倍多；资源勘探电力信息支出218万元，下降21.86%; 商业服务业支出559万元，下降50.79%; 国土海洋气象支出1170万元，下降30%；住房保障支出5802万元，下降1.39%；粮油物资储备支出580万元，增长51.04%；其他支出25万元，下降48.9%；债务付息支出688万元，增长2倍多；债务发行费支出9万元，下降40%。
——预备费执行情况。
2016年年初预算安排预备费1200万元，全年动用完毕，主要用于：那佐乡粮食收纳库附属建设工程项目33万元、45周岁至59周岁农村计划生育家庭成员新型农村养老保险34万元、2000国家大地坐标系成果转换服务项目60万元、2016年资助贫困家庭子女上学（大学）经费80万元、农村计划生育家庭成员新型农村合作医疗费用103万元、县检察院边坡崩塌治理工程120万元、县城中心粮库附属建设工程项目170万元、江南路美食城、休闲公园建设工程200万元、2016年农村饮水安全巩固提升工程200万元、民族实验小学附属工程200万元。具体情况均已反映在相关支出科目中。
——税收返还和转移支付收入情况。2016年收到自治区及市级税收返还和转移支付收入144905万元，增长9.49%。其中税收返还收入1374万元，与上年持平；一般性转移支付收入94585万元，增长11.79%；专项转移支付收入48946万元，增长 5.56%。
——预算稳定调节基金安排使用情况。
2015年底，财政预算稳定调节基金存量为383万元。2016年当年根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）和财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）精神，将383万元调入公共财政预算统筹使用，并补充预算稳定调节基金。当年调整预算，经县第十二届人大常委会第三次会议审议批准，2016年财政调入预算稳定调节基金383万元统筹安排用于增支项目。年末，根据收支结余情况，将2016年439万元调入公共财政预算，补充预算稳定调节基金。
2.政府性基金预算执行情况
2016年基金预算收入总计9650万元，其中：当年基金收入3934万元，政府性基金补助收入5205万元，上年结余收入511万元。
2016年基金支出总计9099万元，其中：当年基金支出9040万元，调出资金59万元。收支相抵，年终滚存结余551万元。
3.社会保险基金预算执行情况
2016年，全县社会保险基金预算收入19837万元，其中：
城乡居民基本养老保险基金收入2582万元，新型农村合作医疗基金收入7652万元，上年结余9603万元。
2016年，全县社会保险基金预算支出11157万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出1701万元；新型农村合作医疗基金支出9456万元。
收支相抵，全县社会保险基金预算当年收支结余2912万元，年终滚存结余8680万元。
4.政府债务情况。
——政府债务限额。根据《关于核定2016年政府债务限额的通知》（桂财预[2016]244号）自治区批复我县2016年政府债务限额32100万元，其中：一般债务限额29100万元、专项债务限额3000万元。
——政府债务余额。按照地方政府性债务管理信息系统统计，2016年年末我县政府债务余额为30355万元，其中：一般债务余额27773万元，专项债务余额2582万元。我县2016年政府债务余额未超自治区核定的限额。
——2016年新增债务。2016年我县政府新增债务共计10300万元，其中：（1）2016年通过自治区代理发行地方政府债券方式新举借政府债券9300万元，均为一般债务，其中：新增债券7900万元、在建项目债券资金1400万元。（2）根据《关于做好政府或有债务转化为政府债务有关事项的通知》（桂财预[2016]207号）文件要求，西林驮娘江旅游开发公司用于宫保府景区基础设施建设项目的贷款1000万元，该笔债务属2014年12月31日政府存量债务清理甄别结果确定的政府或有债务，自治区财政厅于2016年11月下文同意将该笔债务转化为政府债务。
（二）落实人大预算决议有关情况。
2016年，全力落实积极财政政策，进一步加强预算管理，继续优化支出结构，健全厉行节约反对浪费的长效机制，深化财税体制改革，认真研究落实县十一届人大第八次会议对2016年预算的决议及县人大三届财政经济委员会的审查意见。
1.加强财源培育，在壮大地方财政实力上积极作为。综合运用各项财政调控手段，多渠道、多层次培植地方财源。加大依法治税，强化对重点行业、重点企业和重点税种的征收监管，对重大建设项目继续坚持就地纳税、税源监控、项目支出国库集中支付三项措施，堵漏增收；继续加强对行政事业性收费、国有资源有偿使用、国有土地出让等非税收入的管理，确保应收尽收。
2.切实抓好财税征管工作，加强收入组织，确保完成全年预算收入任务。一是紧盯目标任务不放松，着力加强收入组织工作。我县税收增长乏力，收入增长主要是电力及建安等行业税收入增长来维持，根据财政经济形势，财税部门进一步统一思想，提高认识，紧紧盯住收入目标任务不放松，切实增强做好全年收入工作的紧迫感和责任感，认真开展收入组织工作。二是采取有效措施不松懈，扎实做好收入征管工作。明确工作责任，安排专门人员抓收入组织，强化工作措施，加强重点行业税源的监控，加大税收清缴力度，确保税款及时入库；坚持“抓大不放小”，全面加强砖、沙、石等零散税收和超市、药房等没有推行税控机管理的行业、建筑耗材增值税等税收的清理，坚决不留税收征管的死角，确保税收应收尽收。2016年全县财政收入完成18026万元，完成年初预算的100.36%，增长7.38%。
3.完善预算管理制度，强化预算执行管理，确保完成全年预算支出任务。一是明确目标，落实责任。财政部门将紧紧围绕全年财政支出的工作目标，及时采取有针对性的措施，将具体支出目标细化到时间点、责任股室、具体人员，逐日狠抓落实。二是加强督促，加大检查。财政部门将及时组织、督促各相关单位加快支出进度，依法依规切实形成支出。认真梳理，对比分析，积极配合预算单位充分挖掘支出潜力。加大对重点单位、重点项目的督促力度。三是加大预算调整力度，对预计年内无法形成的支出，要及时进行预算调整，用于能够及时形成支出的项目。四是加快当年预算资金支出进度。积极主动配合项目主管部门在资金计划、申领、拨付等环节提高工作效率，加快支出进度，切实提高资金使用效益。五是及时清理结余资金，督促单位加快支出进度。通过盘查单位历年结余资金、当年预算执行情况，掌握单位结余资金结构，协助单位制定支出计划，推进单位支出进度。2016年公共财政预算支出161302万元，完成年度预算的98.05%，增长9.58%。
4.进一步优化支出结构，加大对重点产业及重大项目投入力度。
一是加大民生支出投入力度。2016年全县公共财政预算支出中，农林水、教育、科技、医疗卫生、社会就业、文化体育、节能环保、住房保障等方面民生支出或与民生密切相关的支出投入达136998万元，比上年增加12195万元，增长9.77%，占公共财政预算支出总额的比例高达84.93%, 比上年提高了0.15个百分点，有力提高了基本公共服务均等化水平。
二是加大对教育投入。大力支持农村中小学校舍建设和校舍维修，全面落实义务教育“两免一补”政策；资助农村义务教育家庭困难寄宿生生活费；全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划；大力推进农村义务教育薄弱学校改造计划；大力发展职业教育，加快职业教育项目建设；加快建设实验小学等。
三是支持就业与社会保障体系建设。全县共筹措拨付就业专项补助资金356.5万元，支持公益性岗位援助、实训基地和高校毕业生创业平台建设等，享受职业培训补贴人数850人，惠及城镇登记失业人员和进城务工农村劳动者逾850人次；财政投入6232.6万元支持基本医疗保障政策，新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险的财政补助水平逐年提高，由2010年的年人均 150元提高到2016年的年人均540元；全县年末基本医疗保险参保人数达到144866人。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，全县城乡居民社会养老保险参保人数14802人，财政对城乡养老保险的补助支出共1834.1万元，各类退休人员的养老保障水平进一步提高。
四是推进基本公共卫生服务均等化。全县投入2558.92万元用于基层医疗卫生机构基本药物综合改革和基层医疗队伍建设;投入1282.83万元完善公共卫生经费保障机制，其中安排基本公共卫生服务专项资金641.7万元，免费向城乡居民提供11类国家基本公共卫生服务;安排重大公共卫生专项资金641.13万元，专项用于艾滋病防治、结核病防治等疾病预防控制类、卫生人员培养类、妇幼健康服务类、食品安全保障类、监督管理类等重大公共卫生项目支出。
五是支持保障性住房体系建设，加快推进廉租房建设、棚户区和农村危房改造等保障性安居工程建设。2016年全县住房保障支出1321.3万元。当年开展建设棚户区改造302户，实施农村危房改造1070户。
六是加大扶贫资金投入。通过整合资源，投入到农村基础设施建设、扶贫培训、产业化开发、美丽乡村、扶贫对象精准识别和建档立卡以及扶贫生态移民等扶贫领域。2016年，我县通过各种渠道筹措资金94946.5万元:一是从收回存量资金安排；二是整合各级财政资金；三是通过融资平台公司通过金融机构融资供给，主要用于易地扶贫搬迁项目。
七是落实强农惠农政策。2016年全县累计发放各类财政性农业补贴5002万元，其中：农业支持保护补贴2046万元、农机具购置补贴110万元、退耕还林粮食和现金补助933万元、森林生态效益补偿基金1022万元、林业和渔业生产用油补贴78万元、大中型水库库区移民后扶资金813万元。
5.强化财政和审计的监督职能，加强对财政资金管理使用情况的跟踪监督和审计监督。合理确定专项资金监督管理基本原则，财政部门和主管部门应按照自己职责，对分管的资金抓好监督管理，在实际工作中加强协调，形成合力。监管结合，把监督检查和强化管理有机统一，有利于总结经验，发现问题，规范理财行为。依法监督，在工作程序上要依法进行，在检查结果上要依法评价，自始至终坚持依法行政，用法律法规约束监督的全过程。
2016年全县财政工作经受住了严峻考验和挑战，取得了较好成绩。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和支持，得益于全县人民的共同努力。但我们也清醒认识到财政运行中存在一些矛盾和困难，主要表现在：受经济下行压力和政策性减收结构不尽合理的影响，水电行业及建安行业仍然是我县税收收入的主要来源，收入保持稳定增长难度更加突出；为保障经济社会发展，满足交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质、精准扶贫、民生事业等资金巨大需求，在当前财税改革进一步深化的形势下，收支矛盾更加突出。面对这些困难，我们将以积极的姿态、改革的思维、务实的举措积极应对。
二、2017年预算草案
（一）财政工作和预算编制的指导思想和基本原则。
根据中央决策部署和全区经济工作会议精神，结合我县经济形势，2017年财政工作和预算编制总的指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕中央和自治区党委、政府以及县委、县政府的重大决策部署，紧密结合全区财政经济形势，主动适应财政经济发展新常态，全面实施新的预算法,深化财税体制改革，坚持依法理财、从严从紧、勤俭节约、集中财力办大事原则，加强预算管理，提高资金使用绩效；强化全口径预算，规范项目设置和管理；盘活存量，用好增量，优化财政支出结构;有保有压，突出重点，坚持保工资，保稳增长措施，保民生政策的落实；优先安排机关事业单位工资和养老保险制度改革支出；继续深化部门预算改革，推进预算评审和绩效管理，推进中期规划管理，强化政府采购预算编制提高预算编制的科学性、合理性和准确性，逐步构建全面规范、公开透明的预算管理制度。
2017年财政工作和预算编制主要坚持以下原则：一是收入预算坚持实事求是、积极稳妥，由约束性转向预期性。二是支出预算坚持量入为出，积极整合资金和调整支出结构，集中财力办大事，严控一般性支出。三是加大财政资金统筹使用力度，进一步加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。四是坚持绩效导向，进一步加强预算管理，提高财政资金使用效益。五是严格控制债务规模，实现债务规模与经济发展水平和财政承受能力相适应，防范和化解债务风险。
（二）一般公共财政预算。
1.2017年财政总预算收支情况。2017年财政收入预算收入总计119668万元，其中：一般公共预算收入预计完成10360万元，上级补助收入105319万元，上年结余收入3550万元，调入资金439万元。公共财政预算支出总计119668万元，其中：一般公共预算支出119448万元，上解上级支出220万元。年终收支平衡。
2.2017年财政收入预算安排情况。2017年全县组织财政收入预算18930万元，比2016年实际完成18026万元，增收904万元，增长5%。其中：地方一般公共预算收入10360万元，同比增长7.58%；上划中央和自治区收入预算8570万元，同比下降2.07%。
2017年一般公共预算收入10360万元中的主要项目预算情况是：
税收收入6840万元，同比增长7.68%，其中：增值税2980万元，增长45.15%；企业所得税600万元，下降18.70%；个人所得税250万元，下降21.88%；资源税20万元，与上年持平；城市维护建设税550万元，增长10.22%；房产税120万元，增长90.09%；印花税80万元，增长5.26%；城镇土地使用税45万元，增长4.65%；土地增值税600万元，增长1倍多；车船税100万元，增长2.04%；契税800万元，下降16.32%；烟叶税100万元，增长4.17%;耕地占用税595万元，与上年持平。
非税收入3520万元，同比增长7.68%。其中：专项收入850万元，下降4.6%；行政事业性收费收入1700万元，下降8.01%；罚没收入560万元，增长3倍多；国有资源（资产）有偿使用收入410万元，增长5.94%。
3.2017年一般公共预算支出安排情况。在财政预算总支出中，一般公共预算支出安排119448万元，比2016年年初预算增加6727万元，同口径增长6.29%，增支的主要原因是上级提前下达2017年转移支付补助额度比2016年多。一般公共预算支出的主要项目安排情况是：一般公共服务支出19817万元，比上年年初预算减支723万元,下降3.52%。国防支出147万元，比上年年初预算增支29万元，增长24.58%。公共安全支出5668万元，比上年年初预算增支1535万元，增长37.14%。教育支出26107万元，比上年年初预算增加4172万元，增长19.02%。科学技术支出1206万元，比上年年初预算减少88万元，下降6.80%。文化体育与传媒支出1752万元，比上年年初预算增支218万元，增长14.21%。社会保障和就业支出13810万元，比上年年初预算增支1079万元，增长8.47%。医疗卫生支出13144万元，比上年年初预算增加548万元，增长4.35%。节能环保支出2379万元，比上年年初预算减少1063万元，下降30.89%。城乡社区事务支出2424万元，比上年年初预算增支548万元，增长29.21%。农林水事务支出24000万元，比上年年初预算增支3832万元,增长19%。交通运输支出1517万元，比上年年初预算减支962万元，下降38.81%。资源勘探电力信息等事务支出173万元，比上年年初预算减支4万元，下降2.26%。商业服务业等事务支出638万元, 比上年年初预算增支47万元，增长7.95%。国土资源气象等事务支出758万元, 比上年年初预算增支160万元，增长26.76%。住房保障支出2369万元, 比上年年初预算减支1734万元，下降42.26%。粮油安全物资储备等事务支出246万元，比上年年初预算减支439万元，下降64.09%。预备费1300万元，比上年年初预算增支100万元，增长8.33%。债务付息支出700万。债务发行费支出9万元。其他支出1284万元, 比上年年初预算减支894万元，下降41.05%。
2017年公共财政预算草案中，农林水、教育、科技、医疗卫生、社会保障就业、文化体育、节能环保、住房保障、城乡社区、交通运输、商业服务业、国土资源气象、住房保障支出、粮油储备等方面民生支出90339万元，比2016年年初预算增长7.5%，占财政支出比重比2016年预算提高1.11个百分点。
税收返还和转移支付收入情况。2017年预算收到自治区及市级税收返还和转移支付收入105319万元，增长7.27%。其中税收返还收入1738万元，增长26.49%；一般性转移支付收入86219万元，增长17.17%；专项转移支付收入17362万元，下降25.25%。
（二）政府性基金预算。
2017年政府性基金总收入预算安排13541万元，其中：当年政府性基金收入预算安排11224万元，上级补助收入1766万元，上年结余收入551万元。当年政府性基金支出预算安排13541万元，收支平衡。
（三）社会保险基金预算。
全县收入预算安排情况。全县社会保险基金预算收入
17297万元。其中：城乡居民基本养老保险基金收入2536万元，机关事业单位基本养老保险基金收入6324万元，新型农村合作医疗基金收入8437万元。
全县支出预算安排情况。全县社会保险基金预算支出16484
万元。其中：城乡居民基本养老保险基金支出1822万元，机关事业单位基本养老保险基金支出6321万元（该项为今年新增项目），新型农村合作医疗基金支出8341万元。
收支相抵，全县社会保险基金预算当年收支结余813万元，年终滚存结余7516万元。
（四）政府债务情况。
2017年到期政府债务计2318万元，其中：政府债券600万元，各单位工程类债务1437万元，世行及国开行贷款281万元。对于到期政府债务，将通过向自治区申请置换债券、统筹安排一般公共预算和政府性基金预算等方式筹措资金，确保及时还本付息。
我们将及时向自治区汇报我县2017年项目建设资金需求，争取新增债券资金用于项目开展，同时，将根据自治区财政厅下达给我县政府新增债券额度，按规定程序编制预算调整方案报请县人大常委会审查和批准。
（五）确保完成2017年预算工作的主要措施。
2017年是是全面深化改革的关键之年，同时也是我县实现脱贫奔康之年，做好2017年财政工作意义重大。我们将以服务大局、科学发展为主线，认真贯彻落实中央和自治区的政策方针和县委的决策部署，按照依法行政、依法理财的要求，加强组织，周密部署，狠抓落实，确保圆满完成2017年预算任务。
1.加大财源培植力度，夯实财政持续增收基础。继续认真贯彻自治区和县委、县政府稳增长要求，结合本县财力，做好支出结构调整工作，紧紧围绕稳增长的重点、难点，主动作为。一是抓住国家积极推动左右江革命老区振兴发展，扶贫攻坚等有利机遇，力争中央、自治区进一步加大对我县的转移支付补助力度，支持经济社会发展全局的农村基础设施、生态环境、民生工程项目建设。二是充分发挥财政资金引导作用，突出支持重点，创新投入机制，支持推进新区建设，增强经济发展后劲。三是积极争取自治区代理发行政府债券额度。加大地方政府债券置换存量债务，争取新增债券，盘活现有的存量资金，多渠道筹措资金，重点加大对高速公路、乡镇二三级路等交通、城市基础设施建设和农田水利设施、环境保护设施的投入，加快棚户区改造，加大保障性安居工程建设力度，以财政资金投入带动社会固定资产投资平稳增长。四是继续推进中小企业助扶贫贷款工作，配合金融机构搭建好中小企业“惠企贷”融资平台，为中小企业提供助保金贷款业务。五是继续落实好结构性减税和清费减负政策，切实减轻企业特别是小微企业的负担。
2.继续深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。密切关注中央、自治区财税体制改革动向，积极推进财税体制改革各项工作。一是推进中期财政规划编制工作，健全跨年度预算平衡机制。二是关注中央、自治区、地方事权和财权方面的财政体制工作。2017年财政部门将继续关注这部分的税制改革，提前做好谋划。三是推进财政金融改革。推广运用PPP模式，构建政策制度框架，搭建高层次的推进平台，制定和实施特许经营权授予、财政补贴办法，引导社会资本支持公益性项目的建设，发挥财政政策的功能作用。建立PPP项目库，鼓励先行先试，创新发展，积累经验，探索创建可复制的模式。四是加快政府购买服务。按照自治区统一部署，完善我县政府购买服务试点工作，加快我县政府购买服务改革步伐。五是加大财政信息公开，除涉密信息外，所有财政拨款部门的预算决算、“三公”经费都要向社会公开。六是围绕重点项目，继续加强投资评审工作，推动评审工作规范化建设。七是加大盘活财政存量资金，加强制度规范、建立长效机制，避免资金再次沉淀，不断提高财政资金使用效益。八是继续加强绩效评价工作，引入社会第三方参与评价，强化绩效评价结果运用，提升预算单位的绩效管理意识。
3.加大民生保障力度，确保财政惠民政策有效落实。正确处理好财政增收与改善民生的关系，在加快经济发展、壮大财政实力的同时，逐步推进基本公共服务均等化。继续加大对农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性住房、公共交通发展的支持力度，提高民生支出占公共财政比重，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展，使城乡居民共享改革发展成果。一是实施脱贫攻坚工程，创新完善财政稳定投入机制，整合各项扶贫资源资金，确保财政资金精准投入、精准使用，确保实现精准扶贫、精准脱贫。二是建立更加公平可持续的社会保障机制，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策；提高城乡低保补助水平；完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，提高财政补助和个人缴费标准；实施城乡居民大病保险，将覆盖范围扩大到所有城乡居民基本医保参保人，减轻群众大病医疗费用负担。三是提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，加大重大公共卫生服务项目整合力度。进一步推进公立医院改革。四是推动义务教育均衡发展，推进城乡义务教育资源均衡配置。继续支持现代职业教育质量提升计划，建立健全中高职院校生均拨款制度。五是继续支持保障性安居工程建设，通过政府购买服务方式推进棚户区改造，加大农村危房改造投入。
4.全面推进依法理财，增强财政资金安全和效益。对税收收入和非税收入都要依法征收、应收尽收。强化预算执行，规范国库资金管理及财政专户管理，严禁采取“以拨作支”方式将库款转入财政专户；完善提高预算执行均衡性的长效机制。强化预算绩效管理，提高财政支出绩效。建立规范的政府举债融资机制，建立健全政府债务风险预警、监管及应急处置机制，积极化解债务风险。加快建立政府综合财务报告制度。进一步盘活财政存量资金，加快财政支出进度，减少结转结余资金规模，建立结转结余资金定期清理机制，加大资金统筹使用力度。依法开展财政监督，加强内部控制建设，突出抓好重大财税政策落实、重点民生资金管理使用以及财经纪律执行落实等情况的监督检查，坚决查处财政资金管理使用中存在的“跑、冒、滴、漏”等问题，促进财政资金安全、规范、有效使用。继续加大对新预算法的宣传培训力度，严格执行新预算法。高度重视审计等各种专项检查，及时整改存在的问题。加大财政信息公开力度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，打造责任政府、阳光财政。
5.强化预算绩效管理。我县继续加强预算绩效管理工作业务培训，开展预算绩效评价和再评价工作。我县所有预算单位的项目资金均纳入预算绩效管理范围，纳入预算绩效目标管理的项目，涉及资金7.55亿元，增长25.41%。
2017年是一个关键之年，做好财政工作意义重大。我们将在县委的正确领导下，坚决贯彻落实好中央和自治区的各项决策部署，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督和指导，虚心听取人民政协的意见和建议，改革创新，克难攻坚，真抓实干，全力以赴完成全年预算任务，为推动西林经济发展做出新的贡献！
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